Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật sản xuất tác phẩm báo chí

Theo Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL, phạm vi định mức kinh tế - kỹ thuật sản xuất tác phẩm báo chí được áp dụng đối với các dịch vụ sản xuất tác phẩm báo chí và đăng tải báo chí điện tử có sử dụng ngân sách nhà nước để phục vụ nhiệm vụ chính trị, an ninh, quốc phòng, thông tin đối ngoại; phục vụ thiếu niên, nhi đồng, người khiếm thính, khiếm thị; đồng bào vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, miền núi, biên giới, hải đảo và các nhiệm vụ trọng yếu khác phù hợp với từng giai đoạn theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Đối tượng áp dụng gồm cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước để cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư và các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Thông tư gồm 7 điều, đồng thời quy định, giải thích nhiều khái niệm, thể loại và sản phẩm báo chí. Danh mục gồm tin, tin vắn, tin ngắn, tin sâu, tin ảnh, ảnh minh họa, bài phản ánh, phóng sự, điều tra, ký báo chí, phỏng vấn, chính luận báo chí, bài báo khoa học, ảnh báo chí, tranh báo chí, tranh minh họa và tranh biếm họa.

Đối với bài báo, Thông tư xác định đây là tác phẩm báo chí phản ánh chuyên sâu về một chủ đề hoặc vấn đề trong đời sống xã hội. Một bài báo gồm các thành phần cơ bản là tiêu đề, phần thông tin cốt lõi, phần dẫn nhập, thân bài, tư liệu mở rộng và phần kết. Trong khi đó, bài điều tra là bài báo có nội dung tiếp cận hiện thực hoặc thư tịch nhằm tìm hiểu, phát hiện, phân tích, chứng minh, kết luận và đưa ra giải pháp giải quyết vấn đề.

Đáng chú ý, các hình thức MegaStory, E-Magazine, Longform trên báo chí điện tử cũng được quy định trong Thông tư. Đây là các tác phẩm báo chí đa phương tiện, sử dụng chữ viết, ảnh tĩnh, ảnh động, video, tệp âm thanh và đồ họa, được thiết kế theo phương thức mới để truyền đạt thông tin.

Về cấu thành định mức, Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật được xây dựng theo quy trình hoạt động báo chí in, báo chí điện tử và là mức tối đa để hoàn thành việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước. Các khoản hao phí được xác định gồm nhân công, máy móc, thiết bị và vật liệu sử dụng.

Ảnh minh họa. Nguồn: nhabaothudo.hanoi.gov.vn

Mức hao phí lao động trực tiếp được tính bằng công, với mỗi công tương ứng 01 ngày làm việc (8 giờ). Đối với máy móc, thiết bị, mức hao phí được tính bằng ca sử dụng máy, mỗi ca tương ứng với 8 giờ. Việc xác định chức danh lao động trong thành phần hao phí nhân công được thực hiện theo các quy định hiện hành về chức danh nghề nghiệp, tiền lương và vị trí việc làm.

Định mức được ban hành không bao gồm công tác phí, lưu trú; chi nghiệp vụ chuyên môn; chi phát hành báo chí in; chi phí hạ tầng công nghệ thông tin, phần mềm quản trị; chi phí lao động gián tiếp; chi phí quản lý và các chi phí hợp lý, hợp lệ khác nếu có.

Kết cấu định mức gồm tên định mức, mô tả nội dung công việc và bảng định mức về hao phí nhân công, máy móc, thiết bị, vật liệu, cùng các trị số định mức và ghi chú hướng dẫn cách tính trong những điều kiện kỹ thuật khác nhau nếu có.

Việc áp dụng định mức được thực hiện trên cơ sở điều kiện cụ thể của từng cơ quan, đơn vị. Các cơ quan báo chí, bộ, ngành, cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ quy trình tổ chức sản xuất, nguồn lực sản xuất thực tế và điều kiện ngân sách để xem xét, quyết định áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật cụ thể phù hợp với hoạt động cung cấp dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý.

Thông tư số 23/2026/TT-BVHTTDL có hiệu lực thi hành kể từ ngày 21/9/2026. Khi đó, Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động báo in, báo điện tử hết hiệu lực.

Đối với các bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương đã được phê duyệt dự toán theo định mức tại Thông tư số 18/2021/TT-BTTTT và định mức được ban hành theo Thông tư số 05/2024/TT-BTTTT, việc thực hiện được tiếp tục duy trì đến hết nhiệm vụ, chu kỳ đặt hàng đang thực hiện.