![Thứ trưởng Bộ KH&CN Phạm Đức Long phát biểu tại buổi làm việc với VNPT.]( "Thứ trưởng Bộ KH&CN Phạm Đức Long phát biểu tại buổi làm việc với VNPT.") |
| Thứ trưởng Bộ KH&CN Phạm Đức Long phát biểu tại buổi làm việc với VNPT. (Ảnh: Bộ KH&CN) |
Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội vừa làm việc với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) để phục vụ công tác thẩm tra, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của bốn luật liên quan đến lĩnh vực khoa học, công nghệ.
Hoàn thiện khung pháp lý cho băng tần, hạ tầng viễn thông và giao dịch điện tử
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Phạm Đức Long cho biết Bộ sẽ tiếp thu các số liệu, tình huống và kiến nghị từ doanh nghiệp để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật cũng như các văn bản hướng dẫn, bảo đảm quy định khi ban hành có tính khả thi và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Theo Thứ trưởng, việc sử dụng băng tần lưỡng dụng là vấn đề mới, cần được triển khai từng bước và đánh giá trong quá trình thực hiện. Luật sẽ quy định những nguyên tắc mang tính ổn định, lâu dài, trong khi các nội dung như tỷ lệ sử dụng, phạm vi áp dụng và thời hạn cấp phép sẽ được quy định chi tiết tại nghị định để bảo đảm linh hoạt trước sự phát triển nhanh của công nghệ.
Đối với việc sử dụng chung hạ tầng viễn thông, Thứ trưởng nhấn mạnh việc chia sẻ phải xuất phát từ nhu cầu thực tế, chỉ áp dụng đối với phần năng lực còn dư và phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Cơ chế này vừa góp phần hạn chế đầu tư trùng lặp, tối ưu nguồn lực xã hội, vừa không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Bộ cũng sẽ tiếp tục nghiên cứu cơ chế hạch toán, bù đắp chi phí, đầu tư bổ sung và trách nhiệm của các bên nhằm bảo đảm tính minh bạch và khả thi khi triển khai.
Doanh nghiệp kiến nghị tháo gỡ vướng mắc để thúc đẩy phát triển hạ tầng số
Tại buổi làm việc, VNPT cơ bản thống nhất với định hướng cải cách thủ tục hành chính và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Từ thực tiễn triển khai, Tập đoàn tập trung góp ý đối với ba nhóm nội dung gồm băng tần lưỡng dụng, sử dụng chung hạ tầng viễn thông và giao dịch điện tử.
Đối với băng tần lưỡng dụng, VNPT đề nghị làm rõ phạm vi áp dụng và phương pháp xác định tỷ lệ tối thiểu 51% phục vụ quốc phòng, an ninh nhằm bảo đảm tính khả thi và môi trường cạnh tranh lành mạnh. Với hạ tầng viễn thông, doanh nghiệp kiến nghị quy định rõ phạm vi chia sẻ, cơ chế hạch toán, bù đắp chi phí và trách nhiệm của các bên, đồng thời trước mắt chỉ áp dụng đối với hạ tầng kỹ thuật thụ động.
Trong lĩnh vực giao dịch điện tử, VNPT đề xuất hoàn thiện quy định về khai thác dữ liệu dùng chung và cơ chế chuyển tiếp khi bãi bỏ thủ tục gia hạn, thay đổi nội dung giấy phép để bảo đảm hoạt động cung cấp dịch vụ không bị gián đoạn.
![Toàn cảnh buổi làm việc tại VNPT.]( "Toàn cảnh buổi làm việc tại VNPT.") |
| Toàn cảnh buổi làm việc tại VNPT. |
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đỗ Đức Hồng Hà nhấn mạnh việc sửa đổi các quy định phải bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.
Đoàn công tác cũng đề nghị VNPT tiếp tục rà soát tác động của các điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính dự kiến cắt giảm, bổ sung số liệu và các tình huống thực tế để phục vụ công tác hoàn thiện dự thảo Luật. Theo các đại biểu, việc cải cách thủ tục cần đi đôi với cơ chế hậu kiểm và phân định rõ trách nhiệm trong quá trình thực hiện.
Những kiến nghị từ thực tiễn doanh nghiệp sẽ là cơ sở quan trọng để cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra tiếp tục hoàn thiện dự án Luật theo hướng đồng bộ, khả thi, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển hạ tầng số, mạng viễn thông thế hệ mới và hệ sinh thái giao dịch điện tử tại Việt Nam.
