Tình trạng treo băng rôn quảng cáo trên cây xanh, cột điện tại nhiều tuyến phố ở Hà Nội đang gây phản cảm và đặt ra vấn đề về việc chấp hành quy định của Luật Quảng cáo. Theo quy định hiện hành, đây là hành vi bị nghiêm cấm và có thể bị xử phạt tới hàng chục triệu đồng.
Thời gian gần đây, tại nhiều tuyến phố nội thành Hà Nội như Phạm Hùng, Trần Duy Hưng, Nguyễn Chí Thanh, Hồ Tùng Mậu, Hoàng Quốc Việt, Nguyễn Khánh Toàn, Kim Mã,... xuất hiện dày đặc các băng rôn quảng cáo được treo trên cây xanh, cột điện và cột tín hiệu giao thông.
Các băng rôn quảng bá sản phẩm, dịch vụ của doanh nghiệp công nghệ với màu sắc nổi bật, kích thước lớn nhằm thu hút sự chú ý của người đi đường. Nhiều vị trí xuất hiện liên tiếp hàng loạt băng rôn trên cùng một tuyến phố, gây cảm giác nhếch nhác, lộn xộn.
Không ít băng rôn được buộc trực tiếp vào thân cây bằng dây nhựa hoặc dây thép. Sau thời gian dài treo ngoài trời, một số băng rôn bị rách, bạc màu hoặc quấn vào cành cây, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị.
Tại một số khu vực đông phương tiện qua lại, băng rôn còn được treo gần biển báo hoặc cột tín hiệu giao thông, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng tầm nhìn của người tham gia giao thông.
Theo các chuyên gia trong lĩnh vực quảng cáo ngoài trời, việc tận dụng cây xanh, cột điện để treo quảng cáo thường có chi phí thấp, triển khai nhanh và tạo độ phủ lớn nên vẫn được nhiều đơn vị lựa chọn dù pháp luật đã có quy định cấm rõ ràng.
 |
| Một tấm băng rôn quảng cáo trên đường Hoàng Quốc Việt |
Theo khoản 3 Điều 8 Luật Quảng cáo 2012, hành vi “treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng” là hành vi bị nghiêm cấm.
Quy định này được đưa ra nhằm bảo đảm mỹ quan đô thị, giữ gìn hạ tầng công cộng và hạn chế tình trạng quảng cáo tràn lan tại nơi công cộng.
Ngoài Luật Quảng cáo, hoạt động quảng cáo ngoài trời còn phải tuân thủ các quy định liên quan đến quản lý đô thị, sử dụng tài sản công cộng và bảo vệ cây xanh.
Theo giới luật sư, cây xanh đô thị và hệ thống cột điện, cột tín hiệu giao thông là tài sản phục vụ lợi ích công cộng. Việc cá nhân hoặc tổ chức tự ý sử dụng để treo quảng cáo mà không được phép có thể bị xem là hành vi sử dụng trái phép hạ tầng công cộng.
Trong thực tế, nhiều doanh nghiệp thường thuê đơn vị truyền thông hoặc quảng cáo ngoài trời thực hiện chiến dịch treo băng rôn. Tuy nhiên, việc thuê bên thứ ba không đồng nghĩa doanh nghiệp được miễn trách nhiệm nếu hoạt động quảng cáo vi phạm quy định pháp luật.
Các chuyên gia pháp lý cho rằng cơ quan chức năng có thể xem xét trách nhiệm đối với cả đơn vị trực tiếp thi công và doanh nghiệp có sản phẩm quảng cáo.
Hiện nay, các hành vi vi phạm trong hoạt động quảng cáo được điều chỉnh bởi Nghị định 87/2026/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo.
Theo quy định, hành vi treo, đặt, dán sản phẩm quảng cáo trên cây xanh, cột điện hoặc cột tín hiệu giao thông có thể bị phạt từ 5 đến 10 triệu đồng đối với cá nhân vi phạm.
Trường hợp tổ chức thực hiện hành vi vi phạm, mức xử phạt có thể gấp đôi, tương đương từ 10 đến 20 triệu đồng.
Ngoài xử phạt bằng tiền, cơ quan chức năng còn có thể buộc tháo dỡ toàn bộ sản phẩm quảng cáo vi phạm, khôi phục hiện trạng ban đầu hoặc yêu cầu chi trả chi phí khắc phục hậu quả nếu gây ảnh hưởng tới hạ tầng công cộng.
Theo các chuyên gia, mức xử phạt hiện nay đã tăng đáng kể so với trước nhưng trong nhiều trường hợp vẫn chưa đủ sức răn đe, đặc biệt với các chiến dịch quảng bá quy mô lớn.
“Chi phí treo hàng loạt băng rôn ngoài đường đôi khi thấp hơn nhiều so với việc thuê bảng quảng cáo hợp pháp. Vì vậy vẫn có tình trạng chấp nhận nộp phạt để đổi lấy độ phủ thương hiệu”, một chuyên gia quảng cáo ngoài trời nhận định.
 |
| Theo Luật Quảng cáo 2012, hành vi treo sản phẩm quảng cáo trên cây xanh, cột điện là hành vi bị nghiêm cấm. |
Nhiều ý kiến cho rằng câu chuyện treo băng rôn lên cây xanh, cột điện không chỉ liên quan đến mỹ quan đô thị mà còn phản ánh ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.
Trong bối cảnh Hà Nội đang tăng cường xây dựng đô thị văn minh, hiện đại, việc quảng cáo tràn lan trên hạ tầng công cộng dễ tạo hình ảnh phản cảm, ảnh hưởng tới chính thương hiệu được quảng bá.
Theo đại diện một doanh nghiệp quảng cáo ngoài trời, hiện nay Hà Nội đã quy hoạch nhiều vị trí quảng cáo hợp pháp như pano, billboard, màn hình LED hoặc các điểm treo băng rôn được cấp phép. Doanh nghiệp hoàn toàn có thể lựa chọn các hình thức quảng bá phù hợp thay vì tận dụng cây xanh, cột điện nơi công cộng.
Các chuyên gia pháp lý cho rằng để hạn chế tình trạng này, cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra, xử lý thường xuyên và làm rõ trách nhiệm của cả đơn vị thi công lẫn doanh nghiệp có sản phẩm quảng cáo.
Bên cạnh chế tài xử phạt, việc công khai các trường hợp vi phạm cũng được xem là giải pháp giúp nâng cao tính răn đe, đặc biệt với các doanh nghiệp lớn có sức ảnh hưởng trên thị trường.
Trong bối cảnh người tiêu dùng ngày càng quan tâm đến trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, việc quảng cáo đúng quy định không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn thể hiện hình ảnh chuyên nghiệp và văn minh của thương hiệu.
