| BHXH Việt Nam ban hành quy trình mới hỗ trợ người tham gia bảo hiểm Hà Nội công khai danh sách 22.281 đơn vị chậm đóng, trốn đóng bảo hiểm Cải cách tiền lương và BHXH để thích ứng bối cảnh mới |
Sáng 23/9, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội. Theo tờ trình, dự án Luật tập trung điều chỉnh một số quy định nhằm phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Một số quy định về hồ sơ, thủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội cũng được đề xuất bãi bỏ.
 |
| Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Tiến Hải trình bày tờ trình. Ảnh: media.quochoi.vn |
Dự án Luật đồng thời điều chỉnh thẩm quyền, tên gọi của một số bộ, ngành theo chủ trương tổ chức bộ máy mới; sửa đổi một số quy định về chế độ, chính sách nhằm bảo đảm tính thống nhất và tạo cơ sở pháp lý cho quá trình tổ chức thực hiện. Một nội dung đáng chú ý là chính sách đối với người đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng. Theo đề xuất, nhóm này không thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc và bảo hiểm xã hội tự nguyện.
Dự thảo Luật đặt vấn đề xây dựng cơ chế để mở rộng diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người làm việc không có quan hệ lao động và người làm việc trên nền tảng số. Theo đề xuất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ quyết định việc tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với các nhóm này trên cơ sở đề xuất của Chính phủ.
Như vậy, dự thảo chưa quy định ngay toàn bộ người làm việc không có quan hệ lao động hoặc làm việc trên nền tảng số phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Quy định được đề xuất theo hướng tạo cơ sở pháp lý để mở rộng diện bao phủ theo lộ trình và phù hợp với điều kiện thực tế. Trên cơ sở đó, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu, đánh giá trong quá trình xây dựng nghị quyết mới về chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội để trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Cách tiếp cận này đặt ra yêu cầu phải xác định rõ từng nhóm thuộc diện áp dụng, căn cứ pháp lý, điều kiện tham gia cũng như trách nhiệm đóng và bảo đảm quyền lợi bảo hiểm xã hội.
Tại báo cáo thẩm tra dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng nhóm “người làm việc không có quan hệ lao động, người làm việc trên nền tảng số” có phạm vi rất rộng.Theo cơ quan thẩm tra, nội dung này cần được cân nhắc và đánh giá kỹ lưỡng trước khi quy định chính thức.
 |
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa – Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh báo cáo thẩm tra. Ảnh: media.quochoi.vn |
Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ xác định cụ thể nhóm thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc trên cơ sở phân tích đầy đủ về cơ sở pháp lý và thực tiễn. Việc rà soát cũng cần bảo đảm tính đồng bộ với pháp luật về lao động, việc làm và các lĩnh vực có liên quan. Yêu cầu này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh các hình thức làm việc trên nền tảng số ngày càng đa dạng. Người làm việc thông qua nền tảng số có thể có nhiều cách thức hợp tác, mức độ phụ thuộc và phương thức nhận thu nhập khác nhau. Vì vậy, việc xác định phạm vi áp dụng cần dựa trên những tiêu chí cụ thể, bảo đảm khả năng thực thi chính sách.
Bên cạnh nội dung liên quan đến lao động trên nền tảng số, cơ quan thẩm tra cũng nêu ý kiến về đề xuất bổ sung nhóm người lao động tham gia bảo hiểm hưu trí bổ sung. Theo ý kiến thẩm tra, quy định này có thể chưa phù hợp với quan điểm của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024 vừa được Quốc hội thông qua.
Do đó, Chính phủ được đề nghị làm rõ cơ sở của việc mở rộng, đồng thời quy định cụ thể cơ chế kiểm soát việc quản lý, sử dụng quỹ và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan. Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị cân nhắc chưa sửa đổi quy định nếu chưa có báo cáo đánh giá đầy đủ tác động của chính sách và thông tin về hiệu quả thực hiện trong thời gian qua.
Việc sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội theo hướng mở rộng diện bao phủ cần được đặt trong tổng thể chính sách an sinh xã hội, đồng thời bảo đảm tính khả thi đối với từng nhóm lao động. Với người làm việc không có quan hệ lao động và lao động trên nền tảng số, phạm vi áp dụng, phương thức tham gia và trách nhiệm đóng bảo hiểm là những nội dung cần tiếp tục được làm rõ trong quá trình hoàn thiện dự thảo Luật.
